各位领导、同志们：

   我们召开这次会议的目的，就是要在总结几年来劳动人事争议调处工作的基础上，认真分析未来劳动人事争议调处工作所面临的形势，并确定今后劳动人事争议调处的工作目标，工作任务和工作措施。

一、前段工作简要总结

    几年来，我们在有关部门高度重视与支持下，妥善调解了多年来困扰企业、单位的新老矛盾，使得用人单位能够轻装上阵，继续为振兴辽宁经济做贡献。在实际工作中，我们主要做了以下工作：

   （一）圆满解决全省电力系统劳动纠纷问题

 辽宁电力系统的历史遗留的劳动关系纠纷，十分复杂，在人员身份上既有原来的国有职工，也有混岗的集体职工，还有集体企业的职工。原来的农电企业和国有电力合并后，又增加了“农电工”。这些身份不同的职工因为工资待遇、各种福利不同，矛盾十分尖锐。我们对此进行了认真研究，觉得辽电这些问题是全省电力系统普遍存在的问题，虽情况各异，矛盾点不同，但都存在普遍的共性。如果单独处理各个单位的这些问题，造成全省电力系统新的不平衡。于是，在厅仲裁处的大力支持下，我们和辽电的有关领导召集了各市地的电力系统相关负责人与各市仲裁机构领导一起对全省电力系统所有问题进行了综合会诊，提出了解决问题的统一标准，避免了在问题处理上的不平衡。现在，我们仍在继续按此标准解决地处各市电力系统的问题，并取得了较好效果。

（二）妥善解决了辽宁报业集团纷繁复杂的劳动关系难题

辽宁报业集团是一个劳动关系特别复杂的一个单位。他们集团本身就有一个集体企业，既有在主体岗位上混岗的集体工、劳务工，还有临时招用的非全日制用工。在各市记者站中，用工也很混乱。而且因为他们给各种用工人员的待遇不尽相同，职工多次到省人社厅集体上访，报社的领导也对此伤透了脑筋。我们首先是和报社的领导分析了整个集团的用工情况，以及上访职工诉求的合理部分和超出法律规定的要求，该补偿的补偿，该说明的说明，最后做到了职工满意，单位安定。

（三）沈阳电力安装公司改革以来一直困扰企业的下岗职工劳动关系的处理问题、提前退休职工的待遇问题得到合理解决。我们针对企业问题产生的原因、矛盾纠结的焦点，提出了调处意见，并协助企业做出了三套补助方案使得沈阳电力安装公司的问题基本得到解决。

（四）此外还帮助沈阳清华同方制定了人力资源管理的各项规章制度，使其人力资源管理纳入了依法管理、按章施行的正常轨道；指导长城资产管理公司沈阳分公司依法制定了企业裁员方案，使得该单位的经济裁员工作得以顺利进行；根据宝马集团要求，我们对沈阳宝马集团出现的劳动纠纷进行合理调处，上访职工的基本权益得到维护，企业也非常满意。

按照沈阳音乐学院要求，对学院的劳务派遣人员的处理制定了妥善措施。目前，学院的安排工作正稳妥进行。对沈阳东陵供电公司等用人单位劳动关系纠纷调处，工作进行的也很顺利，得到了企业的信任和尊重。

（四）建立网站，增设会员单位QQ群，为用人单位提供法律服务常态化

于2011年下半年，我们及时建立了专门网站。在网站上，我们详细介绍了省劳动人事争议研究会的职能、服务范围，使用人单位全面了解省劳动人事争议研究会的职能、性质、服务范围等，并在人力资源管理中遇到了问题的时候，可以及时通过网站向我们反映，向我们提出诉求。我们建立的QQ群、微信群，现在已经成了用人单位和我们随时联系沟通的交流通道，使得用人单位许多疑难得到及时解颐，许多意见和建议及时向我们反应，进一步密切了我们和用人单位的联系。

（五）创办专刊，提高为用人单位法律服务的深度

为了进一步扩大对省劳动人事争议研究会和法律顾问委员会的宣传，我们与厅仲裁处创办了《辽宁仲裁》专刊，及时向全省用人单位印发国家和省发布的法律、法规和规范性文件，搞劳动人事争议案件选编，建立政策论坛专题，政策问答专题，为用人单位相关人员发表论文、介绍用人单位人力资源管理的经验等等，因此《辽宁仲裁》已成为深受用人单位欢迎的内部刊物。

几年来，全省各用人单位对于妥善调处劳资纠纷、促进劳动关系和谐，做了大量工作，也取得了突出效果：

中国移动通讯集团辽宁有限公司是一家在香港上市的公司，他们始终将创建和谐劳动系作为企业管理的重点，及时解决矛盾，化解纠纷，并在2007年被评为省劳动关系和谐企业。近几年来，省移动公司更加重视此项工作，正进一步强化劳动争议调处经常化、制度化，以迎接5G时代的到来；

省电力系统根据老工业企业企业性质多样、用工体制复杂的特点，积极与有关部门配合，制定相应政策和措施，仅几年时间，基本形成了劳动关系稳定的局面；

省建行为了保证劳动关系和谐，对本系统的用工进行了全面整顿，清理了所有劳务派遣人员，劳动关系进一步稳定；

沈阳和佳集团是我省一家民营企业，他们自企业成立以来，一直坚持以人为本，通过合理处理劳资关系、关心职工生活、加强企业文化教育，企业劳动关系一直和谐。

特别是本溪市狠抓了基层调解组织建设，使得劳动人事争议调解机构纵向到底，组成了完整的调解网络。

总之，经过各有关部门和用人单位的共同努力，使我省这个老工业基地的劳动关系得到了很大改善。

二、劳动人事争议调处工作面临的形势

   随着我省经济体制改革的不断深入，以及市场经济体质的不断完善，我省企业性质出现了多元化，用工形式也愈加繁杂，各种纠纷和矛盾随时都可能发生，而且我国即将对事业单位的体制进行全面改制，这也会引起新的动荡。这些纠纷和矛盾，如不及时予以调处和解决必然会引发新的不稳定因素。因此劳动人事争议调处工作依然艰巨，所面临的困难依然很多。虽有很多机会，但也面临诸多挑战。我们应当清醒认清当前形势，积极努力工作，进一步推进劳动人事争议调处工作，为用人单位招商引资营造优良环境。

     三、今后工作意见

      （一）进一步做好劳动人事争议调处工作理论与实践的有效链接。我们的劳动人事争议调处工作所面对的都是实际劳动人事纠纷案件，我们在处理实际劳动人事纠纷时应当对案件的发生原因进行深入分析，找出具有规律性的东西，不断进行总结，并上升到理论层面，反过来再用总结出的理论指导实践。我们省劳动人事争议研究会将此作为一个时期的工作重点，经过长期实践，总结出系统的劳动人事争议调处工作运行的理论指导体系，实现劳动人事争议工作实践和理论指导有机链接，形成有法可依、理论指导实践并通过实践不断丰富和完善劳动人事争议调处理论体系，进而把我省劳动人事争议调处工作推向新的水平。

（二）加强舆论宣传，提高服务手段，让劳动人事争议调处工作成为为企业分忧、为职工解愁的“暖心工程”。在加强舆论宣传方面，我们将利用各种新闻媒体和宣传工具，大力宣传劳动人事争议调处工作的政策，以及创建和谐劳动关系的重要意义，使得劳动人事争议调处工作为更多人所理解，所熟知，并不断把提高劳动人事争议调处的力度和效率。我们在座的同志有的是企业领导，有的是人力资源管理人员，有的是工会领导。因为有个别的企业不愿给职工缴纳社会保险费，造成一些职工退休后无法领取保险费；有的企业因为政策不清，疏于管理，也造成了很大损失。如一家企业在人力资源管理上疏忽，被人假造加班证明，但企业又无法证明职工没加班，结果在诉讼中败诉，被判多支付加班费43万余元。如果我们用人单位和职工熟知相关政策，严格管理，职工本人监督企业及时上缴社会保险费，这些都可以避免。

（三）极大发挥社会团体的纽带、桥梁作用，汇集各方力量，全方位做好劳动人事争议调处工作。做好劳动人事争议调处工作，涉及社会的方方面面，我们将极大发挥社会团体的桥梁、纽带作用。在省法学会领导下，我们将积极争取各级工会、人社和工商联以及各有关部门的支持与协助，深入各用人单位，了解情况，发现问题，深入研究，及时向各有关部门通报，一旦发现容易发生劳资纠纷和矛盾的苗头，立即采取措施，将其化解在萌芽状态。

（四）恢复《辽宁仲裁》季刊，并拟更名为《辽宁劳动人事争议调解》，至于用什么刊物名字合适，我们将广泛征求大家意见。这个刊物仍然是大家发表对劳动人事争议调处工作的意见建议，广泛讨论调处工作的平台，及时宣传相关法律、法规和政策的园地。希望大家给予支持与关注，积极发表意见、建议，把刊物办好。

（五）恢复劳动人事争议研究会互联网站，增强研究会与个会员单位的联系。会后，我们将立即着手恢复劳动人事争议研究会互联网站的恢复。大家可以在网上互相探讨有关法律法规和有关政策规定，对于一些重大问题和案件展开热烈讨论，互通信息，各抒己见，使我们的互联网站成为会员单位之家

（六）大力开展各类人员培训，全面提高用人单位领导、人力资源管理干部和企业职工，政策水平和法律知识。今后我们每年将免费为会员单位的领导、人力资源管理干部和提供政策配、法律知识培训，组织相关人员去外地考察，我也希望个会员单位支持研究会，进一步加强与研究会的工作联系，共同努力，妥善处理劳资纠纷，及时化解各类矛盾，构建更多的和谐企业，进而促进社会安定，为辽宁的经济振兴，作出应有的贡献。

谢谢大家！