《关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见》对调解与诉讼的衔接从以下四个方面予以明确：一是对追索劳动报酬、经济补偿等适宜调解的纠纷，先行通过诉前调解等非诉讼方式解决；二是推进劳动人事争议“总对总”在线诉调对接；三是建立省级劳动人事争议调解专家库，参与调解化解重大疑难复杂劳动人事争议。四是依法落实支付令制度。《劳动争议调解仲裁法》第十六条规定了劳动者可以持调解协议书申请支付令的情形：“因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔持调解协议书依法向人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。